Jordanie Économie - Histoire

Jordanie Économie - Histoire

JORDAN

Budget : Revenu .............. 2,8 milliards de dollars
Dépenses... 3 milliards de dollars

Cultures principales : blé, orge, agrumes, tomates, melons, olives ; moutons, chèvres, volailles

Ressources naturelles : phosphates, potasse, huile de schiste

Principales industries : extraction de phosphate, raffinage du pétrole, ciment, potasse, fabrication légère
PNB NATIONAL
La Jordanie est un petit pays aux ressources naturelles limitées. Le pays étudie actuellement les moyens d'étendre son approvisionnement en eau limité et d'utiliser plus efficacement ses ressources en eau existantes, notamment par le biais de la coopération régionale. La Jordanie dépend également de sources externes pour la majorité de ses besoins énergétiques. Au cours des années 90, ses besoins en pétrole brut ont été satisfaits par des importations en provenance de l'Irak voisin. Depuis le début de 2003, le pétrole est fourni par certains pays membres du Conseil de coopération du Golfe. En outre, un gazoduc reliant l'Égypte à la ville portuaire d'Aqaba, dans le sud du pays, a été achevé en 2003. Le gouvernement prévoit d'étendre ce gazoduc au nord jusqu'à la région d'Amman et au-delà. Depuis 2000, les exportations de produits manufacturés légers, principalement des textiles et des vêtements fabriqués dans les zones industrielles qualifiées (QIZ) qui entrent aux États-Unis en franchise de droits et de quotas, ont été le moteur de la croissance économique. La Jordanie a exporté pour 11 millions de dollars de marchandises vers les États-Unis en 1990, lorsque le commerce bilatéral était de 298 millions de dollars ; il a exporté 412 millions de dollars en 2002 avec un commerce bilatéral de 817 millions de dollars. Une croissance similaire des exportations vers les États-Unis dans le cadre de l'Accord de libre-échange bilatéral entré en vigueur en décembre 2001, vers l'Union européenne dans le cadre de l'Accord d'association bilatéral, et vers les pays de la région, est très prometteuse pour diversifier l'économie jordanienne loin de son dépendance à l'égard des exportations de phosphates et de potasse, des envois de fonds à l'étranger et de l'aide étrangère. Le gouvernement a mis l'accent sur les secteurs des technologies de l'information (TI) et du tourisme comme d'autres secteurs de croissance prometteurs. La zone économique spéciale d'Aqaba à faible taux d'imposition et faible réglementation (ASEZ) est considérée comme un modèle de cadre fourni par le gouvernement pour une croissance économique dirigée par le secteur privé.

L'Accord de libre-échange (ALE) avec les États-Unis, entré en vigueur en décembre 2001, éliminera progressivement les droits sur presque tous les biens et services d'ici 2010. L'accord prévoit également des marchés plus ouverts dans les domaines des communications, de la construction, des finances, de la santé, des transports, et services, ainsi que l'application stricte des normes internationales de protection de la propriété intellectuelle. En 1996, la Jordanie et les États-Unis ont signé un accord sur l'aviation civile qui prévoit des « ciels ouverts » entre les deux pays, et un traité américano-jordanien pour la protection et l'encouragement des investissements bilatéraux est entré en vigueur en 2003. La Jordanie a été membre de l'Organisation mondiale du commerce depuis 2000.

La Jordanie est classée par la Banque mondiale comme un « pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure ». Le PIB par personne est d'environ 1 755 $ et les taux de pauvreté et de chômage restent élevés. Les taux d'éducation et d'alphabétisation et les mesures du bien-être social sont relativement élevés par rapport à d'autres pays ayant des revenus similaires. Le taux de croissance démographique de la Jordanie est élevé, mais a diminué ces dernières années, à environ 2,7 % actuellement, la moyenne de la région. L'un des facteurs les plus importants dans les efforts du gouvernement pour améliorer le bien-être de ses citoyens est la stabilité macroéconomique qui a été réalisée depuis les années 1990. Les taux d'inflation des prix sont négligeables et la monnaie est stable avec un taux de change fixé au dollar américain depuis 1995.

Tout en poursuivant la réforme économique et l'augmentation du commerce, l'économie jordanienne restera vulnérable aux chocs externes et aux troubles régionaux. Sans calme dans la région, la croissance économique semble vouée à rester en deçà de son potentiel.


Jordanie Économie - Histoire

Économie - aperçu :
L'économie de la Jordanie est parmi les plus petites du Moyen-Orient, avec des réserves insuffisantes d'eau, de pétrole et d'autres ressources naturelles qui expliquent la forte dépendance du gouvernement à l'égard de l'aide étrangère. D'autres défis économiques pour le gouvernement comprennent des taux élevés chroniques de pauvreté, de chômage, d'inflation et un important déficit budgétaire. Depuis son accession au trône en 1999, le roi ABDALLAH a mis en œuvre d'importantes réformes économiques, telles que l'ouverture du régime commercial, la privatisation des entreprises publiques et l'élimination de certaines subventions aux carburants, ce qui, au cours de la dernière décennie, a stimulé la croissance économique en attirant les investissements étrangers et en créant des emplois. . Cependant, le ralentissement économique mondial et les troubles régionaux ont pesé sur la croissance du PIB de la Jordanie, affectant les secteurs orientés vers l'exportation, la construction et le tourisme. En 2011 et 2012, le gouvernement a approuvé deux plans d'aide économique et un supplément budgétaire, destinés à améliorer les conditions de vie des classes moyennes et pauvres. Les finances de la Jordanie ont également été mises à rude épreuve par une série d'attaques de gazoducs en Égypte, obligeant la Jordanie à substituer des importations de diesel plus chères, principalement d'Arabie saoudite, pour produire de l'électricité. La Jordanie explore actuellement la production d'énergie nucléaire en plus de l'exploitation d'abondantes réserves de schiste bitumineux et de technologies renouvelables pour prévenir les pénuries d'énergie. En 2012, pour corriger les déséquilibres budgétaires et de balance des paiements, la Jordanie a conclu un accord de confirmation du Fonds monétaire international de 2,1 milliards de dollars sur plusieurs années. Le secteur financier jordanien a été relativement isolé de la crise financière internationale en raison de son exposition limitée aux marchés de capitaux étrangers. En 2013, la Jordanie dépendait fortement de l'aide étrangère pour financer le déficit budgétaire, l'afflux d'environ 600 000 réfugiés syriens exerçant une pression supplémentaire sur les dépenses.

PIB (parité de pouvoir d'achat) :
40,02 milliards de dollars (estimation 2013)
comparaison du pays au monde : 105

PIB - taux de croissance réel :
3,3% (estimation 2013)
comparaison du pays au monde : 106

PIB par habitant:
6 100 $ (estimation 2013)
comparaison du pays au monde : 151

Epargne nationale brute :
29,1% du PIB (estimation 2013)
comparaison du pays au monde : 30

PIB - composition, par utilisation finale :
la consommation des ménages: 73.1%
consommation publique : 21%
investissement en capital fixe : 26.2%
investissement en stocks : 17%
exportations de biens et services : 44.1%
importations de biens et services : -81.4%

PIB - composition, par secteur d'origine :
agriculture: 3.2%
industrie: 29.9%
prestations de service: 67 % (estimation 2013)

Agriculture - produits :
agrumes, tomates, concombres, olives, fraises, fruits à noyau mouton, volaille, produits laitiers

Les industries:
vêtements, engrais, potasse, extraction de phosphate, produits pharmaceutiques, raffinage du pétrole, ciment, produits chimiques inorganiques, fabrication légère, tourisme

Force de travail:
1,898 million (estimation 2013)
comparaison du pays au monde : 123
[voir également: Classement des pays de la population active ]

Population active - par profession :
agriculture: 2.7%
industrie: 20%
prestations de service: 77,4 % (estimation 2007)

Taux de chômage:
14% (estimation 2013)
comparaison du pays au monde : 133

Budget:
revenus : 6,868 milliards de dollars
dépenses : 10,71 milliards de dollars (estimation 2013)

Dette publique:
79,1% du PIB (estimation 2013)
comparaison du pays au monde : 28

Taux d'inflation (prix à la consommation) :
5,9 % (estimation 2013)
comparaison pays au monde : 170

Taux préférentiel des banques commerciales :
8,9 % (estimation au 31 décembre 2013)
comparaison du pays au monde : 98

Stock de monnaie étroite :
10,68 milliards de dollars (estimé au 31 décembre 2013)
comparaison du pays au monde : 75

Stock de monnaie au sens large :
37,19 milliards de dollars (estimé au 31 décembre 2013)
comparaison du pays au monde : 73

Stock de crédit domestique :
38,3 milliards de dollars (estimé au 31 décembre 2013)
comparaison du pays au monde : 64

Valeur marchande des actions cotées en bourse :
27 milliards de dollars (estimé au 31 décembre 2012)
comparaison du pays au monde : 54

Solde du compte courant:
-4,766 milliards de dollars (estimation 2013)
comparaison du pays au monde : 166

Exportations:
7,914 milliards de dollars (estimation 2013)
comparaison de pays au monde : 101

Exportations - produits :
vêtements, engrais, potasse, phosphates, légumes, produits pharmaceutiques

Exportations - partenaires :
États-Unis 16,6 %, Irak 15,1 %, Arabie saoudite 11 %, Inde 10,5 %, Indonésie 4,2 % (2012)

Importations:
18,61 milliards de dollars (estimation 2013)
comparaison du pays au monde : 79

Importations - produits :
pétrole brut, machines, matériel de transport, fer, céréales

Importations - partenaires :
Arabie saoudite 23,6%, Chine 9,4%, États-Unis 6,7%, Italie 4,7%, Turquie 4,6% (2012)

Réserves de devises et d'or :
11,83 milliards de dollars (estimé au 31 décembre 2013)
comparaison du pays au monde : 71

Dette - externe :
22,04 milliards de dollars (estimé au 31 décembre 2013)
comparaison du pays au monde : 80

Stock d'investissement étranger direct - au pays :
26,69 milliards de dollars (estimé au 31 décembre 2013)
comparaison du pays au monde : 65

Stock d'investissement direct étranger - à l'étranger :
549 millions de dollars (estimé au 31 décembre 2013)
comparaison du pays au monde : 79

Taux d'échange:
Dinars jordaniens (JOD) pour un dollar américain -

REMARQUE : 1) Les informations concernant la Jordanie sur cette page sont republiées à partir du World Fact Book 2015 de la Central Intelligence Agency des États-Unis. Aucune réclamation n'est faite concernant l'exactitude des informations de Jordan Economy 2015 contenues ici. Toutes les suggestions de corrections d'éventuelles erreurs sur Jordan Economy 2015 doivent être adressées à la CIA.
2) Le rang que vous voyez est le rang rapporté par la CIA, qui peut avoir les problèmes suivants :
a) Ils attribuent un numéro de rang croissant, par ordre alphabétique pour les pays ayant la même valeur de l'élément classé, alors que nous leur attribuons le même rang.
b) La CIA attribue parfois des rangs contre-intuitifs. Par exemple, il attribue les taux de chômage par ordre croissant, alors que nous les classons par ordre décroissant


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L'économie jordanienne a progressé à un taux de 3 % en 2012, un chiffre qui devrait augmenter à 3,5 % avant la fin de 2013. ouvert aux affaires et sérieux au sujet des réformes économiques. En conséquence, en 2012, la Jordanie a affiché une amélioration de 7 points dans le « Rapport sur la compétitivité mondiale » du Forum économique mondial, se classant 64e sur les 144 pays mesurés. Sur les 185 pays évalués pour la facilité de faire des affaires dans le rapport « Doing Business » de la Banque mondiale, la Jordanie se situe au 106e rang. La Jordanie est également 32e sur 179 pays répertoriés dans l'Index of Economic Freedom, une publication cherchant à promouvoir les opportunités économiques et la prospérité.

La Jordanie a une économie de marché libre, avec des politiques économiques tournées vers l'extérieur et une approche dirigée par le secteur privé. C'est une économie axée sur les services, où le secteur des services représente 67,6% du PIB total. Le secteur manufacturier représente 19,2 % du PIB. Les principales exportations de produits manufacturés de la Jordanie comprennent des vêtements et des textiles, des produits pharmaceutiques, des bijoux, des appareils électriques, des machines et des équipements, des meubles, des produits chimiques, des minéraux et des produits en plastique. Les principaux marchés d'exportation de la Jordanie comprennent : les pays arabes (44 %), l'Amérique du Nord (28 %), l'Asie (21 %), l'UE (3 %) et autres (3 %). En raison des nombreux accords de libre-échange bilatéraux et multilatéraux, la demande de produits manufacturés jordaniens a considérablement augmenté.

Au-delà des capacités de production croissantes du Royaume, la Jordanie a connu la privatisation en cours de grandes entreprises publiques. Le programme de privatisation de la Jordanie est considéré comme le plus réussi au Moyen-Orient. À ce jour, il a impliqué la privatisation de 33 % de The Jordan Cement Factories, l'octroi de quatre concessions de bus par la Public Transportation Corporation, la vente de 49 % de la Jordan Telecommunications Corporation, des contrats de projet pour la Water Authority of Jordan, des concessions pour le chemin de fer d'Aqaba, et le dessaisissement des actions du gouvernement à environ 900 millions de dollars.

La Jordanie a également réalisé des avancées significatives en matière de réforme structurelle et juridique, introduisant avec succès une nouvelle loi fiscale, une loi sur le travail, une loi sur les énergies alternatives et une loi sur la promotion des investissements. Ces lois ont contribué à l'augmentation des investissements, tant nationaux qu'étrangers, axés sur les énergies alternatives et l'entrepreneuriat. En septembre 2012, sous l'impulsion de l'évolution de la législation, une dotation en capital de 2 millions de dollars a été allouée à des institutions de microfinance qualifiées pour fournir des microcrédits à des emprunteurs à faible revenu dans le but d'encourager le développement du secteur privé, suscitant des avantages en aval pour les consommateurs et les fournisseurs en ciblant les microcrédits. -entrepreneurs.

La Jordanie est le chef de file de la région en matière d'investissements dans l'éducation, consacrant de nombreuses ressources à la formation d'une main-d'œuvre hautement qualifiée. Plus de 20,4% du PIB de la Jordanie est consacré à la formation d'une main-d'œuvre pour répondre aux exigences du marché moderne. Dès leur plus jeune âge, les enfants jordaniens apprennent l'anglais et l'informatique/informatique. Le taux d'alphabétisation du Royaume, à 91%, est parmi les plus élevés du Moyen-Orient. Cette exposition à l'éducation a permis aux Jordaniens de surpasser leurs pairs en matière de production de contenu Web. En conséquence, la Jordanie est responsable de la plus grande quantité de contenu arabe disponible sur le Web. De toute évidence, cela fait du pays une destination de choix pour les entreprises internationales qui cherchent à externaliser le développement de produits, la localisation et l'arabisation de contenu mondial, l'externalisation des processus métier et les opérations de back-office et de R&D. Le résultat de fournir à cette main-d'œuvre naturellement créative et bien éduquée des installations d'incubation et de financement de classe mondiale a permis aux Jordaniens de démarrer leurs propres petites entreprises, dont certaines ont été rachetées par des sociétés internationales, dont Yahoo.com.

Le leadership solide de la Jordanie, ses infrastructures solides et sa main-d'œuvre qualifiée, associés à son taux de change fixe et à sa politique monétaire solide, continueront d'assurer aux investisseurs que la Jordanie restera une destination d'investissement compétitive, où l'économie prospère et réagit positivement, avec agilité, aux facteurs externes.


Aperçu

L'économie jordanienne a été durement touchée par la pandémie de COVID-19 dans un contexte de croissance déjà faible, de chômage élevé et d'endettement croissant. La Banque mondiale a estimé que l'économie jordanienne s'était contractée de 1,6% en 2020, le chômage atteignant 24,7% au quatrième trimestre 2020 et le taux de chômage des jeunes atteignant un niveau sans précédent de 50%. Le choc économique du COVID-19 a exacerbé à la fois les faiblesses structurelles existantes de l'économie et les défis sociaux non résolus, mettant la pression sur la position macroéconomique fragile du pays.

Le gouvernement de Jordanie (GoJ) a adopté une série de plans et de programmes pour faire face aux impacts sanitaires et socio-économiques de la pandémie. Le GoJ a lancé deux programmes de protection sociale en 2020 et 2021 pour soutenir les ménages et les travailleurs vulnérables, ainsi que la mise en œuvre de mesures conçues pour soutenir les entreprises, notamment des retards de paiement des impôts, des paiements partiels des salaires et des programmes de prêts spéciaux pour les petites et moyennes entreprises. . La Jordanie a lancé son programme de vaccination contre le COVID-19 en janvier 2021, qui comprend un accès équitable aux vaccins pour toute personne résidant en Jordanie (y compris les réfugiés).

La vitesse de la reprise économique de la Jordanie à moyen terme dépend largement de l'évolution de la pandémie et de la mise en œuvre des réformes. La Jordanie a progressé dans les réformes fondamentales qui visent à améliorer l'environnement des investissements publics et privés et à contribuer à la création d'emplois et à la croissance économique. Ces réformes sont ancrées dans la matrice de réforme quinquennale, qui a maintenant été incorporée en tant que pilier de la réforme dans le nouveau programme du gouvernement jordanien. Programme exécutif indicatif du gouvernement (GIEP) 2021-2024. La matrice de réforme a été élaborée en collaboration avec la Banque mondiale et d'autres partenaires de développement. À l'avenir, il est nécessaire de se concentrer sur les résultats pour débloquer les domaines de réforme prioritaires pour relever les défis structurels de l'économie, la question de l'ouverture des marchés et stimuler l'investissement en tant que moteur de la reprise, de la croissance et de la création d'emplois.

La pandémie de COVID-19 a eu des répercussions économiques importantes en Jordanie, étant donné la petite économie ouverte du pays avec son taux élevé de connexions avec le reste du monde. La pandémie a eu des effets particulièrement profonds sur le secteur des services, les recettes des voyages et le tourisme, tous des secteurs clés de croissance pour l'économie jordanienne. Le taux de chômage en Jordanie, qui a légèrement augmenté de 18,3% à 19% entre 2017 et 2019, a fortement augmenté en raison du choc économique de la pandémie, atteignant 24,7% au T4-2020. Le chômage des femmes, qui avait reculé entre 2017 et 2019, passant de 31,2 % à 27 %, a fortement augmenté à 32,8 % au T4-2020. De plus, le chômage des jeunes (15-24 ans) a considérablement augmenté, passant de 40,6 % en 2019 à un sommet sans précédent de 50 % à la fin du quatrième trimestre 2020.

La Jordanie avait fait des améliorations notables dans la réduction de son déficit de compte courant au cours des deux années précédant la pandémie, mais le ralentissement économique mondial dû à la pandémie semble avoir inversé cette tendance. Le déficit (dons inclus) était passé de 10,6 % du PIB en 2017 à 7 % du PIB en 2018 et à 2,1 % du PIB en 2019 cependant, en 2020, il s'est accru à 8 % du PIB en 2020 en raison d'une situation sans précédent ( 76%) baisse des recettes de voyages ainsi qu'une baisse de 9% des envois de fonds, malgré une contraction significative de la balance commerciale.

Le Conseil d'administration de la Banque mondiale a approuvé le Cadre de partenariat pays (CPP) pour la Jordanie en 2016 pour couvrir la période 2017-2022. Le CPF présente un programme ambitieux pour la croissance, l'emploi et une plus grande inclusion tout en aidant la Jordanie à faire face à l'impact de la crise des réfugiés syriens de diverses manières, notamment par l'utilisation d'outils de financement innovants. Une évaluation des performances et de l'apprentissage (PLR), approuvée par la Banque mondiale en mai 2021, fait le point sur la mise en œuvre du CPP et ajuste le programme CPF pour répondre aux priorités émergentes du gouvernement. Le PLR ​​introduit un troisième pilier au CPF : « Pandémie de COVID-19 : soutenir une réponse efficace et une reprise résiliente. » Le PLR ​​prolonge également la période du CPF d'une année supplémentaire (jusqu'à l'exercice 2023) pour soutenir les Jordaniens pendant la crise du COVID-19 et pour promouvoir la mise en œuvre de réformes clés pour une croissance tirée par les investissements et la création d'emplois.

Le Groupe de la Banque mondiale a utilisé des ressources concessionnelles pour soutenir la réponse de la Jordanie à la crise syrienne grâce à une allocation exceptionnelle de 200 millions de dollars américains de l'Association internationale de développement et à la création du Mécanisme mondial de financement concessionnel. Cette facilité a aidé à financer un certain nombre de projets mis en place en Jordanie depuis.

Au début de la pandémie de COVID-19, la Banque s'est rapidement mobilisée pour aider la Jordanie à faire face à ses impacts sanitaires, économiques et sociaux en exploitant son vaste portefeuille existant et en préparant plusieurs nouveaux projets.Son objectif est de : (i) Secours : aider à la réponse sanitaire et protéger les ménages vulnérables à travers des projets de protection sociale et de santé (ii) Redressement : soutenir les entreprises et les petites et moyennes entreprises et (iii) Résilience : aider à prioriser les interventions/réformes pour un le rebond du secteur privé, ainsi que la croissance, l'emploi et une reprise résiliente au changement climatique.

En juin 2021, le portefeuille actif de la Banque mondiale en Jordanie comprenait 12 projets évalués à environ 2,7 milliards de dollars US sous forme de prêts à faible taux d'intérêt, de financements concessionnels et de subventions. Les projets couvrent des secteurs clés :

  • Une opération Program-for-Results de 400 millions de dollars américains favorise les opportunités économiques pour les Jordaniens et les réfugiés syriens.
  • Une série de prêts de financement des politiques de développement (DPF) - à commencer par un premier DPF pour la croissance et l'emploi équitables de 500 millions de dollars américains et le deuxième DPF pour la croissance et l'emploi équitables en Jordanie (953 millions de dollars américains) - ont été approuvés pour faire avancer le programme de réforme de la Jordanie conformément au 5YRM. pour stimuler la croissance inclusive et la création d'emplois.
  • Un projet de santé d'urgence de 250 millions de dollars américains aide la Jordanie à fournir des services de santé primaires et secondaires aux Jordaniens pauvres et non assurés et aux réfugiés syriens.
  • Un programme d'appui à la réforme de l'éducation en Jordanie d'un montant de 300 millions de dollars étend l'accès à l'éducation de la petite enfance et améliore les conditions des enfants jordaniens et des enfants réfugiés syriens.
  • Un projet de fonds pour les startups innovantes d'un montant de 50 millions de dollars augmente le financement par capitaux propres privés de démarrage pour les petites et moyennes entreprises innovantes.
  • Un projet Jeunesse, technologie et emplois de 200 millions de dollars a été approuvé pour améliorer les opportunités de revenus numériques pour les jeunes et étendre les services gouvernementaux numérisés en Jordanie.
  • Un projet d'intervention d'urgence COVID-19 d'un montant de 20 millions de dollars US pour aider à prévenir, détecter et répondre à la menace posée par COVID-19, et pour renforcer le système de santé national pour la préparation de la santé publique. Un financement supplémentaire de 50 millions de dollars US est en préparation pour soutenir l'achat et le déploiement du vaccin COVID-19.
  • Un projet de réponse COVID-19 de transfert d'argent d'urgence en Jordanie pour 350 millions de dollars américains afin de fournir un soutien en espèces aux ménages pauvres et vulnérables touchés par la pandémie de COVID-19 en Jordanie. Un financement supplémentaire de 265 millions de dollars US est en cours de préparation pour soutenir une expansion du soutien aux ménages et aux travailleurs vulnérables.

La Jordanie a également à sa disposition un fonds fiduciaire multi-donateurs (MDTF), le fonds fiduciaire multi-donateurs pour la croissance inclusive et les opportunités économiques de Jordanie, avec des contributions de 52,4 millions de dollars US promises par le UK FCDO, le Canada et les Pays-Bas. Le MDTF finance 18 subventions exécutées par les bénéficiaires et par la Banque axées sur la promotion du programme de réforme de la Jordanie.

Société financière internationale (SFI)

La Jordanie représente le deuxième portefeuille d'investissement d'IFC dans la région MENA, avec des engagements en cours de 881 millions de dollars US au 31 décembre 2020. Le portefeuille est composé de prêts (77 %), de capitaux propres (8 %), de produits de gestion des risques (11 %), et les garanties (4 %). La stratégie d'IFC se concentre sur l'augmentation de la participation du secteur privé pour soutenir la création d'emplois et la croissance par le biais d'investissements directs et soutenir les PPP et les principales réformes du climat des affaires, à la fois conformément au soutien conjoint de la Banque mondiale et de l'IFC à la matrice de réforme quinquennale. Cela comprend l'assistance technique au gouvernement jordanien pour la mise en œuvre de la première phase de son programme Investor Journey pour aider à améliorer l'environnement des affaires et réduire les coûts des entreprises.

IFC agit également en tant que conseiller en transactions pour le gouvernement dans trois partenariats public-privé : (i) le développement d'un nouveau terminal de passage frontalier à côté du pont King Hussein existant (ii) la structuration d'une transaction PPP pour la construction, l'exploitation, la maintenance , et le transfert éventuel de 15 nouvelles écoles pour offrir de meilleures installations éducatives aux étudiants réfugiés jordaniens et syriens (iii) l'expansion, l'exploitation, la maintenance et la commercialisation du réseau national à large bande de Jordanie, en coopération avec l'équipe numérique de la Banque.

Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA)

L'exposition brute exceptionnelle de la MIGA en Jordanie s'élevait à 575 millions de dollars US en janvier 2021. La Jordanie reste la plus grande exposition de la MIGA dans la région du Machrek, et la MIGA a été très active dans le secteur PPP du pays, ayant soutenu des projets dans les domaines de l'eau, de l'énergie et des transports. Les projets comprennent l'électricité au gaz, le traitement des eaux usées, l'aéroport international Queen Alia et la fabrication de brome. La MIGA travaille en étroite collaboration avec l'équipe consultative de la SFI pour identifier les opportunités de soutenir les flux d'IDE dans le secteur des transports. D'autres projets (soutenus précédemment) ont impliqué l'énergie solaire, comme à l'installation de traitement des eaux usées d'As Samra.

Le programme d'appui à la réforme de l'éducation s'appuie sur le deuxième projet de réforme de l'éducation pour l'économie du savoir en élargissant l'accès à l'éducation de la petite enfance et en améliorant les conditions d'évaluation, d'enseignement et d'apprentissage des enfants jordaniens et des enfants réfugiés syriens. Ses objectifs sont d'élargir l'accès à l'éducation de la petite enfance et d'en améliorer la qualité, d'améliorer les conditions d'enseignement et d'apprentissage et de réformer le système d'évaluation et de certification des élèves. Cela se concentrera sur le renforcement de la capacité du ministère de l'Éducation à mesurer et à surveiller l'apprentissage des élèves à tous les niveaux scolaires et à combler l'écart entre l'apprentissage et la certification. Le programme vise également à renforcer la gestion du système éducatif en soutenant le ministère et en renforçant sa capacité à gérer un nombre croissant d'écoles et d'étudiants (résultant de l'expansion de l'éducation de la petite enfance et de l'inscription d'un grand nombre d'enfants réfugiés dans les écoles jordaniennes ). Plus de 100 000 enfants et enfants réfugiés syriens ont été inscrits à la maternelle 2 (KG2) dans le cadre du programme, le programme touchant plus de 140 000 garçons et filles réfugiés syriens au total.

Le projet de santé d'urgence est un projet axé sur les résultats qui vise à maintenir et à fournir des services de santé dans les établissements de soins de santé primaires et secondaires du ministère de la Santé, en plus d'améliorer l'efficacité des services de santé grâce au renforcement des capacités. Les Jordaniens non assurés et les réfugiés syriens enregistrés bénéficieront des services de santé fournis dans les établissements de santé. Au total, 1,1 million de personnes recevront des services essentiels de santé, de nutrition et de population grâce à ce projet.

Le projet d'intervention d'urgence COVID-19 vise à prévenir, détecter et répondre à la pandémie de COVID-19 et à renforcer le système de santé national de la Jordanie pour la préparation de la santé publique. Le projet a commencé par couvrir le coût de la quarantaine obligatoire en mars 2020 et financera l'achat d'équipements médicaux essentiels pour la gestion des soins cliniques COVID-19. Le projet a veillé à ce que 32 hôpitaux se conforment à la gestion des cas COVID-19 et plus de 1 200 membres du personnel ont été formés à la gestion des infections et à la prévention.

Plus de 12 000 personnes ont bénéficié de prêts dans le cadre du projet de développement des micro, petites et moyennes entreprises pour une croissance inclusive, dont plus de 10 000 femmes. Le projet a également accordé des prêts à plus de 8 000 entreprises appartenant à des jeunes et 13 000 prêts de micro-finance : 62 % des bénéficiaires venaient de l'extérieur d'Amman, où les taux de chômage et de pauvreté sont élevés. Les entreprises appartenant à des femmes comprenaient 85 % des bénéficiaires. Les jeunes, qui souffrent des taux de chômage les plus élevés, représentaient plus de 45 % des bénéficiaires.

Les bénéficiaires directs du projet de services municipaux et de résilience sociale sont estimés à 2,5 millions de personnes, dont 20 % sont syriens, 21 % des jeunes et 47 % des femmes. Les investissements actuels couvrent les routes réhabilitées et nouvelles, les unités d'éclairage pour améliorer la sécurité et la sûreté des quartiers la nuit et les espaces de loisirs.


Choses à savoir sur la Jordanie - Top 5 des sujets

Le pays à revenu intermédiaire de la Jordanie, selon la classification de la Banque nationale, affiche un PIB de 40 milliards de dollars par an avec un taux de croissance de 2,6% par an. Cependant, le Royaume de Jordanie a une économie bien diversifiée dans les domaines du commerce, de la finance, des communications, des transports, de l'exploitation minière, de la construction, des services publics et du tourisme. La monnaie officielle de la Jordanie est le dinar jordanien, qui a un taux de change presque fixe par rapport aux autres devises étrangères comme le dollar américain ou l'euro (1 dinar = 1,43 USD).

En raison de l'infrastructure bien construite de la Jordanie et de la valeur de son patrimoine culturel, le tourisme est devenu l'un des éléments et des sources les plus importants du revenu national. La raison en est que le tourisme représente une source importante de devises fortes, qui aide la Jordanie à améliorer et à développer le secteur commercial ainsi qu'à augmenter la production nationale. Il travaille efficacement sur l'utilisation des installations et des services, ce qui entraîne directement une augmentation du taux d'emploi. A côté de cela, il aide également à l'utilisation des installations touristiques qui sont gérées, exploitées et développées par les associations privées et gouvernementales.

Tourisme en Jordanie

La Jordanie représente quelques anciennes cultures orientales importantes. Cela apparaît dans certains des monuments existants tels que la ville de Petra, qui est une énorme attraction touristique pour les touristes de différents pays.

Selon le rapport du ministère jordanien du tourisme, la Jordanie compte plus de 100 000 sites archéologiques, dont certains sont encore dans leur état d'origine, comme la ville de Petra et Jerash. La Jordanie fait également partie de la Terre Sainte et attire donc un certain nombre de visiteurs pour faire certaines activités du pèlerinage. Les lieux saints de Jordanie mentionnés dans la Bible sont : le mont Nébo, Madaba, Al-Maghtas, lieu du baptême de Jésus et Umm ar-Rasas. Les attractions modernes incluent Amman, Aqaba et la mer Morte, qui est également un lieu de loisirs, de repos et de vacances

Vous pourriez avoir besoin d'en savoir plus sur ce qu'il faut visiter et voir en Jordanie. Pour faire visiter ce lien : Circuits en Jordanie


Royaume hachémite de Jordanie | Al Urdun

Fond:
Pendant la majeure partie de son histoire depuis son indépendance de l'administration britannique en 1946, la Jordanie a été dirigée par le roi HUSSEIN (1953-99). Dirigeant pragmatique, il a surmonté avec succès les pressions concurrentes des grandes puissances (États-Unis, URSS et Royaume-Uni), de divers États arabes, d'Israël et d'une importante population palestinienne interne, à travers plusieurs guerres et tentatives de coup d'État. En 1989, il a repris les élections parlementaires et a progressivement autorisé la libéralisation politique en 1994, un traité de paix formel a été signé avec Israël. Le roi ABDALLAH II - le fils aîné du roi HUSSEIN et de la princesse MUNA - a accédé au trône après la mort de son père en février 1999. Depuis lors, il a consolidé son pouvoir et établi ses priorités nationales, notamment un programme de réforme économique agressif. La Jordanie a adhéré à l'Organisation mondiale du commerce en janvier 2000 et a signé des accords de libre-échange avec les États-Unis en 2000 et avec l'Association européenne de libre-échange en 2001.
(Source : CIA - The World Factbook)

La Jordanie est un État membre de la Ligue des États arabes

Temps réel : Dim-20 juin 23h15
Heure locale = UTC +2h
Heure d'été (DST) 31 mars - 21 octobre 2005 (UTC +3)

Capitale: Amman (1 million d'habitants)

Autres villes:
Irbid (pop. 281 000), Az-Zarqa (pop. 421 000)

Gouvernement:
Type : Monarchie constitutionnelle
Indépendance : 25 mai 1946
Constitution : 8 janvier 1952

Géographie:
Localisation Moyen-Orient, au nord-ouest de l'Arabie saoudite, à l'est d'Israël
Superficie : 89 342 km² (34 495 milles carrés)

Climat: Saison des pluies du désert principalement aride dans l'ouest (novembre à avril)

Personnes:
Nationalité : Nom et adjectif--Jordanien(s)
Population 6,2 millions (2012)
Groupes ethniques : Majoritairement arabes mais petites communautés de Circassiens (Adyghe), d'Arméniens et de Kurdes.
Religions : musulmans sunnites 96%, chrétiens 4%.
Langues : arabe (officielle), anglais.
Alphabétisation : 90 %

Ressources naturelles: Phosphates, potasse, huile de schiste.
Produits agricoles : Blé, orge, agrumes, tomates, melons, olives moutons, chèvres, volailles.

Les industries: Extraction de phosphate, produits pharmaceutiques, raffinage du pétrole, ciment, potasse, fabrication légère, tourisme.

Exportations - produits : textiles, engrais, potasse, phosphates, légumes, produits pharmaceutiques

Exportations - partenaires : États-Unis 21 %, Arabie saoudite 16,5 %, Irak 10,3 %, Inde 8,7 %, Émirats arabes unis 4,8 %, Koweït 4,4 % (2015)

Importations - produits : pétrole brut, produits pétroliers raffinés, machines, matériel de transport, fer, céréales

Importations - partenaires : Arabie saoudite 15,4 %, Chine 12,8 %, États-Unis 6,2 %, Allemagne 4,7 %, Émirats arabes unis 4,2 % (2015)

Sites officiels de la Jordanie

Le roi Abdallah II
Site officiel du roi du royaume hachémite de Jordanie avec son profil, sa vision, ses initiatives et sa salle de presse.
Reine Rania Al - Abdallah
Le site de Sa Majesté la reine Rania Al-Abdullah.
SM la reine Noor de Jordanie
Le site officiel de H.M. La reine Noor de Jordanie.
SAR le Prince Hassan Bin Talal
Site Internet de SAR le Prince Hassan Bin Talal.
SM le Roi Hussein Ier de Jordanie
Hommage à l'héritage du roi Hussein, le père de la Jordanie moderne.


Le Royaume hachémite de Jordanie
Le site officiel de l'e-Gouvernement jordanien.

Système national d'information de Jordanie
Le site du Système national d'information de Jordanie comprend des informations complètes sur le pays et sur les fonctions gouvernementales, les organisations et les agences officielles.

Ministère des Affaires étrangères de Jordanie
Site officiel du ministère (en arabe).


Cartes de la Jordanie
Carte de la Jordanie
Carte politique de la Jordanie.
Google Earth Jordanie
Carte consultable/vue satellite de la Jordanie.
Carte Google Earth Amman
Carte/vue satellite consultable de la capitale de la Jordanie.

Jordanie Actualités

Journal Ad-Dustour
Journal quotidien de Jordanie (en arabe).
Al-Ra'i
Actualités nationales et internationales (en arabe).

Jordan Times
Le quotidien anglophone de Jordanie.

Arts et culture

Le musée de Jordanie
Le plus grand musée de Jordanie abrite les découvertes archéologiques les plus importantes du pays.

Galerie nationale de Jordanie
La Galerie nationale des beaux-arts de Jordanie.

Fondation Khalid Shoman. Darat al Funun
Darat al Funun est une maison pour les arts et les artistes de Jordanie et du monde arabe.

Affaires et économie

Banque centrale de Jordanie
Page d'accueil de la Banque centrale de Jordanie.


Ministère de l'Industrie et du Commerce
Site officiel du ministère.
Chambre de commerce d'Amman
Société jordanienne de promotion des investissements (IPC)
Fournit des informations sur les opportunités d'affaires et d'investissement en Jordanie, les indicateurs et statistiques économiques, et les actualités commerciales jordaniennes.

Informations aux consommateurs sur les voyages et les circuits

Destination Jordanie - Country Guides

Découvrez la Jordanie : Amman, Mer Morte, Um Qais, Gadara, Pella, Châteaux Ummayed, Cité des Mosaïques, Madaba, King's Highway, Petra, Kerak et Shobak, Wadi Rum, Aqaba.


Ministère du Tourisme et des Antiquités
Le site fournit de nombreuses informations sur l'histoire, la monarchie, le gouvernement, la culture, les sites archéologiques et touristiques, l'économie et les services de la Jordanie.

Office du tourisme de Jordanie
Le site officiel du tourisme sur la Jordanie, responsable de la promotion du tourisme jordanien à l'échelle internationale.

Découvrez la Jordanie
Et redécouvrir une terre ancienne.
Circuits écologiques en Jordanie
Entreprise de tourisme qui propose des voyages classiques et écologiques en Jordanie et au Moyen-Orient.
Visites à Pétra
L'une des plus grandes entreprises de voyages et de tourisme de Jordanie.

Éducation

Université Al-Ahliyya Amman
Université financée et gérée par le privé, fondée en 1990.
Université de Philadelphie
Situé près d'Amman.
l'université de Jordanie
Le tout premier établissement d'enseignement supérieur en Jordanie, fondé en 1962.

bibliothèque nationale
Site de la Bibliothèque nationale de Jordanie (en arabe).

Institut royal d'études interreligieuses
La mission de l'Institut implique la recherche, la publication et l'organisation de conférences, de conférences et d'ateliers dans les domaines des études chrétiennes et judaïques ayant un rapport direct ou indirect avec les mondes arabe et islamique.

Environnement & Nature

Amis jordaniens de l'environnement
Une organisation non gouvernementale indépendante, à but non lucratif, formée en 1995 et spécialisée dans l'éducation environnementale.


UNE BRÈVE HISTOIRE DE LA JORDANIE

Avant 8 000 av. J.-C., des chasseurs de l'âge de pierre vivaient dans ce qui est aujourd'hui la Jordanie. Cependant, vers 8 000 av. J.-C., les habitants de la région ont commencé à cultiver, bien qu'ils utilisaient encore des outils en pierre. Les gens ont commencé à vivre dans des villages. Vers 5 000 av. J.-C., les Jordaniens fabriquaient de la poterie. Vers 4 000 avant JC, ils fondaient le cuivre et vers 3 200 avant JC, ils apprirent à fabriquer des outils en bronze. À l'âge du bronze, de nombreux Jordaniens vivaient dans des villes fortifiées. A cette époque, il y avait un grand commerce entre l'Egypte et l'Irak. Les routes commerciales passaient donc par la Jordanie.

Après 1500 avant JC, la Jordanie était divisée en royaumes hautement organisés. Les plus importants étaient Moab, Edom et Amon. Puis après 500 avant JC, les Arabes appelés les Nabatéens ont migré vers la Jordanie. Ils ont développé un riche royaume basé sur les routes commerciales à travers la région. Leur capitale était à Pétra. Rome est devenue la nouvelle puissance au Moyen-Orient. Au début, les Nabatéens ont gardé leur indépendance. Cependant, en 106 après JC, ils ont été absorbés dans l'Empire romain.

Sous la domination romaine, la Jordanie a continué à prospérer et le christianisme s'est répandu. Cependant, l'Empire romain s'est divisé en deux et la Jordanie est devenue une partie de la partie orientale, connue sous le nom d'Empire byzantin.

Cependant, au 7ème siècle, la Jordanie a été conquise par les musulmans et est devenue une partie du monde islamique. Pendant des siècles, la Jordanie a continué son rôle traditionnel de route commerciale entre d'autres régions. Puis en 1516, il est devenu une partie de l'Empire turc. Pendant des siècles, la Jordanie a peu changé.

Cependant, à la fin du XIXe siècle, des musulmans de l'Empire russe sont arrivés dans la région, fuyant les persécutions. En 1908, le chemin de fer du Hedjaz a été construit de Damas à Médine. Lorsque la Première Guerre mondiale a éclaté en 1914, l'Empire turc a rejoint le camp allemand.

A cette époque, le nationalisme arabe grandissait, encouragé par les Britanniques. En juin 1916, une rébellion, La Grande Révolte Arabe, commença. Enfin, en 1918, la Turquie est vaincue par les alliés. Cependant, la Jordanie n'a pas été autorisée à devenir indépendante. En 1921, il est devenu un mandat britannique. Abdallah a été fait émir. Cependant, la Jordanie est finalement devenue indépendante en 1946 et Abdullah est devenu roi.

Cependant, le roi Abdallah a été assassiné en 1951. Il a été remplacé par son fils Talal. Cependant, en 1952, il a été suivi par Hussein. Au cours des années 1960 et 1970, la croissance économique a eu lieu en Jordanie. La loi martiale a été déclarée en 1967 mais des élections ont eu lieu en 1989. D'autres élections ont eu lieu en 1993. En 1994, la Jordanie a signé un traité de paix avec Israël. Abdallah II est devenu roi de Jordanie en 1999.

Aujourd'hui, la Jordanie est confrontée à des défis économiques tels que la pauvreté et le chômage, mais l'économie est en croissance constante. La Jordanie a un grand potentiel pour le tourisme. En 2020, la population de la Jordanie était de 10,2 millions.

Amman


L'« impact de la Jordanie »

« Il existe de nombreux exemples de marques de sport personnelles à l'échelle mondiale, par ex. La star américaine du basket-ball Michael Jordan, qui « a clairement indiqué à quel point le succès sportif est étroitement associé à la vente de produits de sport, en particulier de la marque Nike.En disant cela, Michael Jordan est devenu lui-même une marque » (Adjouri et Stastny, 2006, p. 48).

La citation ci-dessus indique clairement le pouvoir de la marque de Michael Jordan et comment sa marque personnelle s'est transformée en une «sorte d'entreprise dérivée» d'un partenariat commercial lucratif avec Nike. Basée sur des compétences uniques en basket-ball et sur un passage de l'athlétisme collégial (Université de Caroline du Nord à Chapel Hill où il a remporté le championnat national en 1982) à la NBA en 1984 (Chicago Bulls), la marque Jordan a pris son essor. Il s'est rapidement révélé être une nouvelle super star et a fourni à la NBA une inspiration «fraîche» et un style de jeu «divertissant». Une partie de "l'association de la marque" avec Michael Jordan est devenue des noms comme "Air Jordan" et "His Airness" en raison de ses capacités de saut et de sa rare capacité à "planer dans les airs". « Slam dunk » a trouvé un nouveau sens ! Comme vous pouvez le voir dans différentes représentations de Michael Jordan, regardez la vidéo ci-dessous, le succès individuel n'a pas suffi à Jordan, qui a lutté pour plus que des honneurs individuels. Simplement, il voulait montrer au monde qu'il pouvait réussir à mener son équipe Chicago Bulls au titre NBA, ce qu'il a fait en 1991, 1992, 1993, 1996, 1997 et 1998 – un exploit fantastique. Entre-temps, il a quitté les Bulls pour jouer au baseball professionnel.

Non seulement Michael Jordan s'est-il positionné comme un athlète remarquable et le meilleur joueur de basket-ball de tous les temps, qui a établi de nouvelles normes pour la NBA et les sports américains en général, il s'est également avéré être l'une des stars du sport « de marque » les plus réussies de Son temps. Par conséquent, il s'est avéré être un « point de basculement » pour la mondialisation des stratégies de marque sportive, c'est-à-dire au niveau de la marque personnelle, du produit et de l'entreprise. La NBA est devenue plus populaire grâce à Michael Jordan et « la marque Jordan » est devenue synonyme de potentiel de revenus élevé. La Jordanie a atteint une popularité inconnue, un statut d'icône culturelle et de « produit de consommation de masse » de la culture populaire. Il est devenu l'une des stars du sport les plus célèbres et les plus riches au monde. Le véritable « pouvoir de la marque » de Michael Jordan s'est révélé dans le sens où le pouvoir de gain de Jordan a transcendé ses années sportives et est devenu sa marque personnelle après sa retraite sportive. Son impact sur le « branding sportif personnel » est remarquablement fort et « la marque Jordan » est toujours « vivante ». Jetez un œil à la citation ci-dessous :

« Il existe une 'relation hybride' ou une interdépendance entre les niveaux de marque initiée par les stars du sport, qui sont 'populaires', ce qui est dû à la fascination des grands athlètes en tant que 'marques vivantes' (Horn, 2004 Gorman et Calhoun, 1994 Silk, 2004 Crawford, 2004 Coakley, 1994 Smart, 2004 Horne, 2006 Rein et al., 2006). Prenez l'exemple de Nike et l'influence de Michael Jordan dans la construction d'une marque de sport au niveau de l'entreprise qui est bien connue aux oreilles de la plupart des gens dans le monde - un exemple qui peut également être inversé en examinant ce que Nike a signifié pour Michael Jordan en tant que marque personnelle et ce que cela a signifié pour les ventes des marques de sport au niveau du produit, c'est-à-dire les chaussures « Air Jordan les plus vendues » (Currid-Halkett, 2010). Ce type d'interdépendance a eu une grande signification pour les athlètes et donc pour les marques de sport personnelles (Carter et Rovell, 2003 Gladden et Milne, 1999 Boone et al., 1995), ce qui est également illustré par d'autres exemples, par ex. Le partenariat d'Annika Sorenstam avec Cutter & Buck (conception de vêtements de golf), le partenariat de David Beckham avec Adidas, le partenariat de John Madden (membre du Hall of Fame de la NFL) avec Electronic Arts, le partenariat de la joueuse de tennis danoise Caroline Wozniacki avec Adidas et Stella McCartney, et le Le succès de l'US Women's Soccer s'est illustré en collaboration avec des joueuses comme Brandi Chastain, Tiffeny Milbrett et Mia Hamm.

En 2013, « la marque Jordan » est toujours « vivante ». Il a plus de 23 millions. abonnés sur Facebook. Accords d'approbation avec des partenaires commerciaux, par ex. Gatorade, Hanes, 2K Sports, Nike, etc., ont fourni à la Jordanie de solides sources de revenus et, dans cette équation, d'autres entreprises commerciales telles que des restaurants, un concessionnaire automobile et une participation dans les Charlotte Bobcats ajoutent à son « pouvoir de marque » et à son potentiel de revenus. Surtout, son affiliation avec Nike est très rentable et résulte d'un partenariat à long terme s'étalant sur plus de deux décennies. C'est la preuve que Jordan est très rentable pour ses partenaires commerciaux et vice versa. Le partenariat Jordan/Nike contrôle le marché américain des chaussures de basket-ball. SportsOneSource, une société spécialisée dans le suivi des tendances de la vente au détail concernant le marché du sport, a déclaré : 1) « La marque Jordan détient 10,8 % du marché global de la chaussure aux États-Unis, ce qui en fait la deuxième plus grande marque du pays et plus du double taille de la part d'Adidas. 2) « Trois paires de chaussures de basket-ball vendues sur quatre dans ce pays sont jordaniennes, tandis que 86,5% de toutes les chaussures de basket-ball vendues à plus de 100 $ sont jordaniennes. » Pour plus d'informations, consultez ce lien.

Dans « The Economy of Celebrity », Graeme Turner déclare que « McDonald et Andrews rapportent qu'un an après avoir signé Michael Jordan pour la promotion « Be like Mike » de Gatorade, les revenus annuels de Gatorade sont passés de 681 millions de dollars à plus de 1 milliard de dollars » (Turner, 2007 , p. 197 à l'origine d'Andrews et McDonald, 2001, p. 20). La déclaration souligne « l'essence hybride » des marques de sport personnelles et le « pouvoir de la marque » de « la marque Jordan », mais aussi que faire partie des bons processus et être capable de les gérer peut fournir un lien vers des retours sur investissement accrus pour toutes les personnes impliquées. » propriétés de marque ». L'« histoire de la marque Jordan » est un autre véritable exemple du fait que l'image de marque d'une star du sport a transcendé les sports, le sexe, l'âge et les frontières nationales et a été réalisable longtemps après la fin de sa carrière sportive. « La marque Jordan » ira probablement au-delà de la vie de Jordan. Michael Jordan a définitivement laissé des empreintes notables dans les sphères du basket-ball et de la marque sportive. Il a modifié la perception des gens sur la façon dont les stars du sport peuvent influencer la société, comment les stars du sport sont et peuvent être perçues, y compris comment les stars du sport peuvent être utilisées comme « plates-formes de marque » pour les entreprises et comment elles peuvent être tout, des icônes culturelles aux icônes marketing. En d'autres termes, il a été capable de transformer une industrie entière (le business du sport) et comment cette industrie a eu un impact sur d'autres domaines de la société dans « l'économie de l'expérience » d'aujourd'hui. Dans cette économie, il est évident qu'une marque de sport plutôt inébranlable peut étendre son potentiel commercial à d'autres domaines, à savoir l'électronique de jeux, de vidéos, de livres, de films, de parfums, de vêtements, etc. Jordan et ses conseillers ont su s'en occuper. Sa marque a inspiré la production de divers produits dans ces secteurs d'activité. Cela est lié aux propres revenus de Jordan ou à son impact sur la société en général, mais en plus de cela, ses contributions au basket-ball ont également eu un impact énorme sur la NBA. Jordan a attiré des « globes oculaires » et des « portefeuilles » sur le NBS et a attiré des masses de fans sur les sites et devant la télévision et a ainsi généré des millions de dollars pour la ligue chaque saison.

Adjouri, N. et Stastny, P. (2006), Sport-Branding : Mit Sport-Sponsoring zum Markenerfolg, Betriebswirtschaftslicher Verlag/GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden.

Andrews, D.L. et McDonald, M.G. (2001), « Michael Jordan : sport d'entreprise et célébrité postmoderne », dans Andrews, D.L. et Jackson, S.J. (Eds), Sport Stars: The Cultural Politics of Sporting Celebrity, Routledge, Londres, pp. 20-35.

Boone, L.E., Kochunny, CM. et Wilkins, D. (1995), "Applying the brand equity concept in Major League Baseball", Sport Marketing Quarterly, Vol. 4 n° 3, p. 33-42.

Carter, D.M. et Rovell, D. (2003), On the Ball: What Can You Learn About Business from

America's Sports Leaders, Prentice Hall, Upper Saddle River, NJ.

Coakley, J.J. (1994), Sport in Society : Issues and Controversies, 5e édition, McGraw-Hill, Boston, MA.

Cortsen, K. (2013). Annika Sörenstam, une marque de sport personnelle hybride. Sport, commerce et gestion : une revue internationale, 3(1), 37-62.

Crawford, G. (2004), Consommer du sport : fans, sport et culture, Routledge, Oxon.

Currid-Halkett, E. (2010), Starstruck: The Business of Celebrity, Faber and Faber Inc, New York, NY.

Gladden, J.M. et Milne, G.R. (1999), « Examiner l'importance du capital de marque dans le sport professionnel », Sport Marketing Quarterly, vol. 8 n° 1, p. 21-9.

Gorman, J. et Calhoun, K. (1994), The Name of the Game: The Business of Sports, John Wiley & Sons Inc, New York, NY.

Horn, P. (2004), Personlig Branding, Børsens Forlag A/S, København.

Horne, J. (2006), Le sport dans la culture de consommation, Palgrave Macmillan, New York, NY.

Rein, I., Kotler, P. et Shields, B. (2006), The Elusive Fan: Reinventing Sports in a Crowded Marketplace, McGraw-Hill, New York, NY.

Silk, M. (2004), « Le sport télévisé à l'ère de la consommation mondiale », dans Slack, T. (Ed.), Commercialisation

of Sport (Sport in the Global Society), Routledge, New York, NY, pp. 226-46.

Smart, B. (2004), The Sport Star: Modern Sport and the Cultural Economy of Sporting Celebrity,

Sage Publications Ltd, Londres.

Turner, G. (2007), « L'économie de la célébrité », dans Redmond, S. et Holmes, S. (Eds), Stardom and

Célébrité : Un lecteur, Sage Publications Inc, Thousand Oaks, CA, pp. 193-205.


Surfinancé et sous-gouverné : pourquoi l'économie jordanienne est en difficulté

Les donateurs de l'économie jordanienne doivent veiller à ce que l'économie du pays ne survive pas simplement, mais devienne autosuffisante.

Comme mettre un pansement sur une blessure par balle, la Jordanie utilise traditionnellement l'aide étrangère pour atténuer ses problèmes à court terme sans s'attaquer aux causes profondes de ses problèmes économiques. Après le printemps arabe en 2011, la Jordanie aurait reçu plus de 10 milliards de dollars d'aide étrangère. Malgré les dons généreux qu'Amman reçoit, elle est toujours aux prises avec une crise économique alimentée par une dette nationale de près de 40 milliards de dollars, un taux de chômage de 18,5%, un ratio dette/PIB de 95% et un revenu moyen par habitant de 5 213 dollars. . Les difficultés financières de la Jordanie s'accompagnent de l'absorption de millions de réfugiés des pays voisins déchirés par la guerre, qui ont coûté au Royaume environ 6,6 milliards de dollars de 2011 à 2016. Les donateurs internationaux doivent travailler en étroite collaboration avec Amman pour développer une économie robuste et autonome et contribuer à promouvoir sa stabilité à long terme.

L'économie du Royaume n'a pas toujours été mal en point. En fait, la croissance du PIB de la Jordanie de 2000 à 2009 était en moyenne de 6,5% par an. Cependant, une combinaison de la crise financière mondiale en 2008, les perturbations du printemps arabe en 2011, la fermeture des frontières avec l'Irak et la Syrie (une source vitale des exportations de la Jordanie), une grande absorption de réfugiés et une baisse des envois de fonds ont conduit à la malheurs économiques.

Le gouvernement jordanien n'ignore cependant pas ses problèmes économiques et a récemment présenté une série de plans ambitieux pour renforcer son économie. En mai 2015, le roi Abdallah II et le Premier ministre de l'époque Abdallah Ensour ont lancé « Jordanie 2025 ». Le plan, également appelé « Vision 2025 », sert de modèle pour transformer l'économie et la société jordaniennes. Il comprend un certain nombre d'objectifs tels que l'augmentation du taux de croissance du PIB, la réduction du chômage et la réduction du taux de pauvreté. Le plan agit comme un aperçu général tandis que les programmes d'accompagnement fournissent des détails spécifiques sur la réalisation des objectifs de Vision 2025.

L'un de ces programmes, le Jordan Economic Growth Plan (JEGP) 2018-2022, a été introduit début 2018. Le JEGP propose une série de réformes économiques visant à aligner l'économie jordanienne sur les objectifs de Vision 2025. Le plan se concentre sur le développement d'un certain nombre de secteurs économiques de la Jordanie, notamment les technologies de l'information et des communications, le tourisme, l'agriculture, la fabrication nationale, l'énergie, entre autres. Le JEGP met notamment l'accent sur le développement de partenariats public-privé solides pour aider à réduire le secteur public historiquement gonflé du pays.

À l'appui du JEGP, l'ancien secrétaire d'État Rex Tillerson s'est rendu à Amman en février 2018 où il a signé un protocole d'accord promettant 6,375 milliards de dollars pour l'exercice 2018-2022, une augmentation annuelle de 275 millions de dollars par rapport aux accords précédents. Le nouveau protocole d'accord comprend un fonds de soutien économique minimum - de l'argent destiné au soutien budgétaire direct du gouvernement jordanien - indiquant que les États-Unis considèrent l'économie jordanienne comme primordiale pour la sécurité du Royaume. Le secrétaire Tillerson a expliqué que le protocole d'accord est destiné à "soutenir le programme de réforme politique et, surtout, économique de Sa Majesté le roi Abdallah et à rapprocher la Jordanie de l'autonomie qu'elle recherche". Bien que l'aide ne soit pas suffisante pour résoudre les problèmes de la Jordanie, elle devrait servir de modèle pour les autres donateurs internationaux. Les expéditeurs d'aide étrangère doivent travailler en étroite collaboration avec le gouvernement et mettre en place des indicateurs de performance clés pour s'assurer que leur argent contribue à améliorer l'économie jordanienne, et pas seulement à maintenir le pays à flot.

Manifestations et développements récents

La communauté internationale s’est rappelée fin mai 2018 la fragilité de la Jordanie, malgré son histoire de résilience dans une région secouée par la tourmente. À partir du 30 mai, des milliers de Jordaniens ont inondé les rues d'Amman et d'autres villes de province pour protester contre les mesures d'austérité du Fonds monétaire international et un projet de nouvelle loi fiscale. La loi, qui doit encore être approuvée par le Parlement, augmenterait le nombre de citoyens taxés de 4,5 à 10 % et augmenterait les taux d'imposition des banques de 35 à 40 %, entre autres changements. Ces réformes sont importantes pour les Jordaniens, en particulier pour les plus de 4 millions de citoyens (42 % de la population totale) qui vivent à Amman, la ville la plus chère du monde arabe.

Les manifestations ont conduit à la démission du Premier ministre Hani al-Mulki, qui a ensuite été remplacé par le ministre de l'Éducation, Omar al-Razzaz. Razzaz a reporté la nouvelle loi fiscale, considérée comme un effort de bonne foi par le nouveau ministre. La démission de Mulki est remarquable, cependant, cette action pourrait être attribuée à une stratégie officieuse en Jordanie dans laquelle les premiers ministres sont utilisés comme amortisseurs pour les citoyens en colère. Une étude récente a démontré que les premiers ministres jordaniens et leurs cabinets ont généralement une courte durée de vie, d'une durée moyenne de 309 jours. Pendant les périodes de manifestations, ils sont coupés encore plus courts, en moyenne moins de cent jours. Le pays est conçu pour survivre, pas pour prospérer, ce qui a inévitablement conduit à des protestations périodiques en raison de sa mauvaise structure économique et politique.

En réponse aux manifestations, le Koweït, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis se sont engagés à fournir à la Jordanie une aide de 2,5 milliards de dollars. Bien que l'argent soit utile pour le pays à court d'argent, de nombreux Jordaniens estiment que l'aide ne sauvera pas le Royaume de ses problèmes économiques et de sa dette publique paralysante. En 2012, à la suite de l'éruption des manifestations du printemps arabe, le Conseil de coopération du Golfe (CCG) a envoyé une aide de 3,6 milliards de dollars sur cinq ans à la Jordanie. Cependant, l'aide du CCG à la Jordanie s'est tarie au début de 2017.

Recommandations et conclusion

La nouvelle promesse est problématique pour plusieurs raisons. Premièrement, le programme d'aide est nettement plus petit (1,1 milliard de dollars de moins) que le précédent. Deuxièmement, les Jordaniens craignent qu'il n'y ait des « conditions liées » à l'argent. Bruce Reidel, chercheur principal en politique au Moyen-Orient à la Brookings Institution, a déclaré que pour les Saoudiens, « le nouveau programme d'aide de La Mecque est à la fois un moyen de stabiliser la Jordanie et de l'exploiter ». L'Arabie saoudite et les autres pays du Golfe peuvent utiliser cet argent pour influencer la Jordanie à s'aligner sur leurs objectifs régionaux, y compris la querelle du CCG avec le Qatar, les négociations de paix israélo-palestiniennes et le conflit par procuration de l'Arabie saoudite avec l'Iran. Enfin, la Jordanie n'a pas reçu d'aide du Golfe pendant plus d'un an entre deux promesses. Il est vital que l'aide soit cohérente, prévisible et sans attentes politiques.

Une étude récente menée par DAI, une société de développement privée basée dans le Maryland, a révélé qu'une augmentation de 100 millions de dollars de l'aide étrangère à la Jordanie entraînerait une augmentation de 1,3 % des emplois, tandis qu'une augmentation de mille entreprises nationales jordaniennes entraînerait un 1,93 pour cent d'augmentation des emplois. Cette étude démontre que bien que toute aide soit utile pour Amman, une aide étrangère ciblée appuyée par des données peut produire plus efficacement l'aide dont le Royaume a besoin. Les donateurs internationaux peuvent contribuer au mieux à la croissance économique de la Jordanie en alignant leur aide étrangère sur les objectifs déclarés du JEGP, notamment le développement de partenariats public-privé, la stimulation et l'habilitation du secteur des affaires, la facilitation du commerce et l'emploi de réfugiés. Un rapport produit par Oxfam en 2017, une organisation caritative internationale, recommande que l'aide internationale soit prévisible afin de permettre à la Jordanie de planifier efficacement et de permettre à ses citoyens de demander des comptes au gouvernement. Au cours de la dernière décennie, Oxfam a constaté que l'aide au développement à l'étranger à la Jordanie était imprévisible, fluctuant souvent pendant les périodes d'instabilité. En outre, le rapport recommande que l'aide soit plus transparente, qu'elle comprenne des capacités de suivi et d'évaluation appropriées et qu'elle implique la consultation de la société civile locale et des communautés auxquelles l'aide est destinée.

Tout au long de sa lutte, la Jordanie a adopté un modèle où elle troque l'importance géopolitique pour l'aide, lui permettant de perdurer. Amman a profité de sa situation stratégique, nichée entre l'Arabie saoudite, l'Irak, la Syrie, Israël et les territoires palestiniens. Les pays de l'Ouest et du Golfe ont tout intérêt à soutenir le Royaume hachémite en raison de ses antécédents avérés en matière de maintien de la stabilité régionale. Si les donateurs veulent continuer à bénéficier de la Jordanie, il est alors crucial qu'ils travaillent en étroite collaboration avec le pays pour s'assurer que son économie ne se contente pas de survivre mais devienne autosuffisante.

Daniel Levin est le boursier Moyen-Orient 2018 de Young Professionals in Foreign Policy. Auparavant, il a occupé des postes au sein du groupe Albright Stonebridge, du Pew Research Center et de l'Atlantic Council. Avant de déménager à Washington, DC, il a passé un an à l'étranger en Jordanie pour étudier l'arabe en tant que chercheur David L. Boren. Il a obtenu son baccalauréat en sciences politiques de l'Université de l'Illinois à Urbana-Champaign, où il a également obtenu une mineure en arabe et en études mondiales.

Image : Un garçon fait voler son cerf-volant décoré du drapeau national jordanien lors d'un événement célébrant le printemps à la citadelle d'Amman, en Jordanie, le 15 avril 2016. REUTERS/Muhammad Hamed


Jordanie : un refuge pour les réfugiés

La migration vers, depuis et à travers la Jordanie depuis l'exode palestinien de 1948 a joué un rôle clé dans la politique, l'économie et la société du pays. Ces mouvements ont plusieurs modèles sous-jacents qui interagissent. Les principaux sont liés à la géopolitique régionale, aux fluctuations de l'économie pétrolière dans le golfe Persique et aux efforts de la monarchie hachémite du royaume pour assurer sa propre stabilité.

La Jordanie est un bon exemple de la manière dont diverses formes de mobilité peuvent avoir de fortes implications politiques et économiques, tant au niveau national que régional.

Comme la plupart des autres États du Moyen-Orient, la Jordanie est une création récente, ayant été établie en 1921 à l'intérieur des frontières dessinées par les puissances coloniales européennes. Il est rapidement devenu le premier hôte de réfugiés palestiniens. Ces personnes sont arrivées en plusieurs vagues depuis la création de l'État d'Israël en 1948, formant une partie très importante et intégrale de la population du royaume.

En raison de la question non résolue de l'État palestinien, cette migration a constamment posé un défi au régime jordanien. En même temps, il a été un atout pour le développement économique du pays.

En particulier, cela a permis à la Jordanie de recevoir de grandes quantités d'aide au développement de la communauté internationale pour aider à la réinstallation et à l'intégration des réfugiés. Les envois de fonds de ces Palestiniens qui sont allés chercher du travail dans le Golfe ont également joué un rôle majeur dans le développement des secteurs public et privé de la Jordanie.

La vague de migration palestinienne à grande échelle la plus récente vers la Jordanie a été celle de « rapatriés » des pays du Golfe, la plupart d'entre eux expulsés du Koweït à la suite de la guerre du Golfe de 1991.

En plus d'accueillir des Palestiniens, la Jordanie a également accueilli des migrants forcés d'autres pays du Moyen-Orient, tels que le Liban pendant la guerre civile de 1975-1991, et l'Irak depuis la guerre du Golfe de 1991 et après l'expulsion de Saddam Hussein en 2003 à la suite de la crise anglo-saxonne. Intervention militaire américaine.

Outre son statut de paradis, le royaume a joué un rôle régional dans la migration de transit. Les réfugiés palestiniens, par exemple, ont créé une réserve de main-d'œuvre bon marché qui s'est manifestée, via la Jordanie, sous forme de flux de main-d'œuvre dans le Golfe. Parmi les expulsés en 1991, une partie importante a utilisé la Jordanie comme point d'entrée en Cisjordanie.

Dans l'autre sens, les Cisjordaniens transitent en grand nombre par la Jordanie depuis le début du deuxième soulèvement palestinien en 2000. En plus des Palestiniens, des migrants forcés de la guerre civile libanaise dans les années 1970 ont traversé le royaume pour s'installer aux États-Unis, et les Irakiens ont utilisé la Jordanie comme base depuis la guerre du Golfe de 1991 pour demander l'asile en Europe et ailleurs.

Inversement, la politique intérieure a créé une tendance limitée de migrants forcés vers d'autres pays arabes ou vers l'Europe : membres de mouvements politiques illégaux qui voulaient éviter l'emprisonnement, comme les communistes dans les années 1950 et 1960, membres de partis islamiques antimonarchiques et de guérillas de la Palestine Organisation de libération (OLP) qui ont été expulsés de force après septembre 1970.

Le développement économique de la Jordanie est étroitement lié à la dynamique de la mobilité. D'une part, cela signifie l'accueil de migrants forcés palestiniens. D'autre part, cela a impliqué des exportations de main-d'œuvre pour alimenter la demande de travailleurs étrangers des États du Golfe producteurs de pétrole.

Les envois de fonds, ainsi que l'aide étrangère, ont contribué au développement de secteurs de l'économie jordanienne en fournissant des fonds de démarrage pour les entreprises jordaniennes et pour de grands projets parrainés par l'État. Cependant, la demande de travailleurs arabes dans le Golfe a changé au milieu des années 90 : aujourd'hui, seuls les Jordaniens hautement qualifiés partent à l'étranger tandis que les moins qualifiés sont confrontés à un taux de chômage pouvant atteindre 30 % en Jordanie.

Dans un marché du travail jordanien qui est devenu très segmenté selon des critères ethniques et de genre, les hommes employés dans l'agroalimentaire ou la construction viennent de pays arabes plus peuplés ou moins riches tels que l'Égypte et le Soudan, et les travailleuses domestiques sont originaires d'Asie du Sud-Est.

À la suite d'un traité de paix avec Israël en 1994, des entreprises industrielles conjointes jordano-israéliennes (les soi-disant zones industrielles qualifiées) importent de la main-d'œuvre masculine et féminine d'Inde, du Bangladesh et d'autres États d'Asie du Sud-Est.

La guerre du Golfe de 1991, l'un des chocs périodiques imposés à la Jordanie par les conflits dans les pays voisins, a forcé une recomposition des différents flux migratoires et remodelé l'offre et la demande de main-d'œuvre.

D'une part, plus de 300 000 citoyens jordaniens ont été « rapatriés » de force, un terme controversé lorsqu'il s'appliquait principalement aux Palestiniens qui entretenaient peu de liens avec la Jordanie en tant que citoyens.

D'un autre côté, en l'espace d'une décennie, un grand nombre d'Irakiens sont venus en Jordanie pour y séjourner à long terme ou en transit. Ce flux aurait pu atteindre 1 million en combinant les estimations d'Irakiens en Jordanie faites par le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), les chiffres publiés par les agences d'asile et de migration dans les pays occidentaux sur cette période et les données disponibles pour les expatriés irakiens. dans les pays arabes importateurs de main-d'œuvre (pays du Conseil de coopération du Golfe, Yémen et Libye).

Dans les deux cas, des facteurs politiques et économiques étroitement liés ont fortement conditionné l'émigration de ces groupes du Golfe ou d'Irak, leur accueil et leurs stratégies de subsistance ultérieures en Jordanie. Pour beaucoup, la poursuite de leur migration hors de Jordanie a également été affectée. Ces dernières tendances migratoires remettent en cause la pertinence d'appliquer à la Jordanie un cadre d'analyse qui distingue systématiquement entre migrations forcées et volontaires, ou entre mouvements de population motivés par des causes économiques et politiques.

Réfugiés palestiniens, déplacés et autres migrants

La Jordanie accueille le plus grand nombre de réfugiés palestiniens dans un seul pays au monde. Ces réfugiés sont sous le mandat de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), l'agence spéciale des Nations Unies qui opère depuis 1950 pour fournir des secours et des travaux aux 900 000 Palestiniens déplacés vers les régions voisines par le création de l'État d'Israël en 1948.

Au cours de la première guerre israélo-arabe, la Jordanie a reçu un afflux important de réfugiés et a ensuite annexé la Cisjordanie du Jourdain, une partie de la Palestine d'avant 1948. En deux ans, la population jordanienne est passée de 500 000 à 1,5 million, dont un tiers de réfugiés.

Au cours de la deuxième guerre israélo-arabe de juin 1967, Israël a occupé la Cisjordanie, envoyant en Cisjordanie 400 000 autres Palestiniens qui n'étaient pas considérés comme des réfugiés mais plutôt comme des déplacés internes, car ils n'avaient pas franchi une frontière internationalement reconnue. Environ 175 000 d'entre eux étaient également des réfugiés de la guerre de 1948.

En juin 2010, les réfugiés palestiniens et leurs descendants enregistrés auprès de l'UNRWA et ses clients représentaient plus de 1,9 million de la population totale de la Jordanie de 6 millions. Pour compliquer la question des statistiques et des catégories, des dizaines de milliers de Palestiniens se sont installés volontairement en Cisjordanie depuis 1948. Il est généralement admis qu'environ la moitié de la population jordanienne est d'origine palestinienne, mais les chiffres sont très politisés et donc contestés. .

En raison du différend non résolu sur la création d'un État palestinien indépendant à l'ouest du Jourdain, les Palestiniens sont le nombre de réfugiés le plus ancien au monde.

La Jordanie a le ratio le plus élevé de réfugiés par rapport à la population autochtone de tous les pays. C'est un fait que les autorités jordaniennes soulignent fréquemment, ne serait-ce que pour inciter les pays donateurs à continuer de financer le budget en baisse de l'UNRWA, mais qui est rarement reconnu en dehors du Moyen-Orient. Les Palestiniens ne relèvent pas de la responsabilité du HCR et sont donc rarement inclus dans les statistiques sur les tendances et le nombre de réfugiés dans le monde.

Une autre raison de ce manque de reconnaissance est que la majorité des réfugiés palestiniens en Jordanie sont également des citoyens de l'État hôte, à l'exception de 300 000 Palestiniens qui se sont réfugiés en Jordanie depuis la bande de Gaza en 1967. Le gouvernement jordanien a salué les projets de réinstallation entrepris par organisations internationales ou agences de développement américaines dans le cadre plus large du développement. Ces projets ont généralement stimulé l'ensemble de l'économie jordanienne.

L'UNRWA a fourni en permanence des services de santé et d'éducation à ses clients — actuellement, seuls 341 500 personnes vivent dans des camps et la majorité s'est auto-installée. Les subventions et les prêts des États arabes producteurs de pétrole ont également permis la création d'emplois pour les réfugiés. Mais malgré l'ampleur de l'aide étrangère, la Jordanie, un pays aux ressources naturelles rares, reste à ce jour largement dépourvu d'industries et d'autres activités productives en dehors de l'agriculture et du tourisme.

La taille de la population palestinienne en Jordanie est telle qu'elle a permis à certains dirigeants israéliens de prétendre que « la Jordanie est la Palestine ». Ainsi, outre le défi de l'intégration économique des Palestiniens, le régime jordanien a toujours eu pour objectif de contrôler l'expression indépendante de leurs revendications politiques au sein du royaume afin d'éviter que la Jordanie ne devienne un « État de remplacement » pour les Palestiniens.

L'intégration politique des Palestiniens en Jordanie était fortement conditionnée à leur allégeance à une monarchie au pouvoir qui s'efforçait d'abord de protéger sa propre stabilité dans le conflit arabo-israélien plutôt que de s'engager militairement avec Israël. Un nombre important de familles palestiniennes, principalement issues de la classe moyenne supérieure et supérieure, ont accepté les termes du pacte avec les Hachémites et ont prospéré en Jordanie. Mais un très grand nombre de Palestiniens instruits ont émigré de Jordanie dès les années 1950.

Au cours des années 1960, l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) a réussi à faire de la Jordanie sa base politique et militaire contre Israël. Le développement de ces activités constitue une menace directe pour la monarchie. La tension culmine en 1970-1971. Durant cette période, des combats ont éclaté entre l'armée régulière et la guérilla de l'OLP.

Finalement, plusieurs milliers de paramilitaires et leurs chefs ont été expulsés de Jordanie, parfois accompagnés de leurs familles. La plupart se sont réfugiés au Liban, où ils ont reconstitué leur organisation militaire, une évolution que la plupart des analystes considèrent comme ayant précipité l'éruption du conflit civil libanais en 1975.

Depuis les événements de 1970-1971, la société jordanienne est de plus en plus polarisée. Des individus ont été contraints de s'identifier comme palestiniens ou jordaniens et d'exprimer sans ambiguïté leur allégeance politique afin d'accéder aux emplois et aux ressources publics rendus plus rares par la récession économique.

L'économie politique de l'émigration

Même en laissant de côté les considérations politiques directes, il n'y avait pas de solution facile au problème de l'intégration d'une population qui a triplé entre 1952 et 1979, d'autant plus que les terres agricoles disponibles se sont considérablement réduites avec l'excision de la Cisjordanie du royaume en 1967. Dans ce contexte, le gouvernement jordanien a favorisé l'exportation de main-d'œuvre vers les pays producteurs de pétrole du golfe Persique et de la péninsule arabique. Encadrée par l'idéologie du panarabisme, cette émigration a été conçue comme la contribution de la Jordanie à l'unité arabe et à l'intégration économique.

Dans les années 1950 et 1960, les ressortissants jordaniens, aux côtés de nombreux Libanais, ont directement contribué à la mise en place de systèmes étatiques dans les pays émergents du Golfe, en créant et en dotant des ministères, des établissements éducatifs et médicaux et d'autres services publics. Un grand nombre de Palestiniens étaient qualifiés grâce à l'UNRWA, qui avait promu l'éducation et la formation professionnelle.

Il est généralement reconnu que les émigrants jordaniens dans le Golfe à cette première phase étaient en grande majorité des Palestiniens. Des familles entières se sont installées au Koweït, aux Émirats arabes unis et en Arabie saoudite, ne gardant souvent que des liens lâches avec la Jordanie en dehors de leurs passeports. Cela était vrai même si leurs nouveaux pays d'immigration leur offraient rarement, ainsi qu'à leurs enfants, l'accès à la citoyenneté. Ils ont développé de nouvelles identités, devenant, par exemple, les « Palestiniens du Koweït » et de nouveaux attachements à des modes de vie plus aisés.

La hausse des prix du pétrole de 1973 a inauguré la deuxième phase de migration de la main-d'œuvre vers les pays producteurs de pétrole. La nouvelle prééminence du secteur privé a été un puissant facteur d'attraction pour que davantage de travailleurs participent au développement des infrastructures, tandis que la concurrence avec les travailleurs d'Asie du Sud-Est a entraîné une tendance à la hausse des niveaux de compétence des travailleurs jordaniens et arabes exportés.

Le gouvernement jordanien n'a pas tenté de décourager l'émigration de professionnels bien formés, ce qui n'a pas été considéré comme une fuite des cerveaux. Au contraire, dans les années 1970, le gouvernement s'est fixé comme objectif de développement national l'éducation des personnes pour l'exportation, élargissant et systématisant ainsi les efforts de formation.

Du milieu des années 70 au milieu des années 80, 42 % en moyenne de la main-d'œuvre jordanienne s'est expatriée, et le taux de chômage national, qui avait culminé à 12 % dans les années 60, est tombé à 2 % en 1986. En 1987, 350 000 Jordaniens, majoritairement des hommes, travaillaient à l'étranger, dont plus de 50 pour cent rien qu'en Arabie saoudite. Plus de 30 pour cent étaient des diplômés universitaires et 40 pour cent occupaient des postes professionnels. Un grand nombre de migrants étaient accompagnés de leur famille.

En plus de faire baisser le chômage et de désamorcer les tensions politiques, l'émigration a permis à l'État jordanien d'exploiter les envois de fonds de ses expatriés au point de s'assurer une source continue de revenus financiers. La Jordanie a été décrite comme la seule économie pétrolière au monde sans pétrole, c'est-à-dire un État fortement dépendant de l'aide étrangère des États producteurs de pétrole et des envois de fonds de ses ressortissants travaillant dans ces pays.

Les fluctuations du développement économique de la Jordanie ont suivi les hauts et les bas du marché pétrolier. Dans le monde, entre 1974 et 1991, la Jordanie était le quatrième pays le plus dépendant des revenus des migrants. En 1984, par exemple, les envois de fonds s'élevaient à 1,2 milliard de dollars EU, soit un quart du PIB.

Pour les travailleurs expatriés, le flux des envois de fonds a maintenu le lien avec les proches ou les membres de la famille élargie restés en Jordanie. Les envois de fonds ont été investis dans des activités de consommation, principalement dans des propriétés résidentielles et sur des biens importés. Pourtant, une partie d'entre eux a été consacrée à des investissements productifs, en particulier dans la technologie agricole dans la vallée du Jourdain, ce qui a augmenté la disponibilité d'emplois dans ce secteur.

Afin de détourner une partie de ces envois de fonds, l'État jordanien a mis en place un certain nombre de mécanismes de contrôle sur les transferts d'argent internationaux tout en taxant lourdement les marchandises importées. Contrairement à ce à quoi on pouvait s'attendre, ces mesures n'ont pas découragé les expéditeurs, qui avaient des options limitées pour investir leur épargne dans les pays du Golfe et aucune perspective à long terme sûre en tant que travailleurs invités mais pas citoyens. Le gouvernement jordanien a utilisé les revenus extraits des envois de fonds pour améliorer la balance des paiements, investir dans le développement des infrastructures et créer des emplois dans le secteur public.

Migration de main-d'œuvre segmentée vers la Jordanie

Les envois de fonds considérables et l'ampleur de l'émigration ont entraîné des transformations structurelles de l'économie nationale et du marché du travail. Après une période de rareté de l'emploi en Jordanie, la période 1976 à 1982, qui a vu la deuxième hausse des prix du pétrole, a vu une baisse du chômage.

D'une part, il y avait une demande de main-d'œuvre dans l'agriculture, la construction et les services (en particulier dans l'hôtellerie), tous secteurs qui avaient explosé sous l'effet direct ou indirect de l'investissement local des envois de fonds ou de l'épargne des expatriés jordaniens. D'autre part, il n'y avait pas d'offre de main-d'œuvre domestique pour répondre à cette demande en raison de la structure d'âge extrêmement jeune de la population jordanienne et de la marginalisation relative des femmes de la population active.

Ce déséquilibre a créé une très forte dépendance vis-à-vis de la main-d'œuvre migrante vers la Jordanie. Dès la fin des années 1970, le gouvernement a introduit des politiques favorisant l'immigration de professionnels non qualifiés et semi-qualifiés. La Jordanie est ainsi devenue un bénéficiaire de main-d'œuvre tout en continuant à exporter ses travailleurs qualifiés. Les immigrants étaient principalement des hommes originaires d'Égypte et de Syrie, avec une croissance constante de la main-d'œuvre asiatique féminine. En 1984, 80 pour cent des 153 519 travailleurs étrangers enregistrés venaient d'Égypte et 13 pour cent d'Asie du Sud-Est.

Les interventions politiques, en particulier par l'élaboration de lois du travail, ont segmenté le marché du travail en deux secteurs indépendants. Un secteur était réservé aux nationaux et offrait des salaires relativement élevés et une stabilité de l'emploi tant dans le secteur privé que public. Cependant, son développement et son maintien dépendaient des revenus que l'État tirait des envois de fonds. L'autre secteur (agriculture, construction et services) était dominé par les étrangers, caractérisé par des salaires bas, une rotation élevée et presque aucune protection juridique pour les travailleurs.

C'est pourquoi la migration de main-d'œuvre vers la Jordanie ne peut pas être considérée comme une migration de remplacement directe. Les travailleurs migrants étrangers ne se sont pas substitués aux expatriés jordaniens qualifiés mais aux non-migrants non qualifiés qui ont connu une mobilité professionnelle ascendante, quittant l'agriculture et se déplaçant des zones rurales vers les villes, et contribuant à la croissance de la capitale, Amman. La proportion d'Égyptiens parmi les travailleurs agricoles de la vallée du Jourdain atteignait 87 pour cent en 1986.

C'est encore une fois l'idéologie du panarabisme qui a fourni une justification pour permettre une émigration presque inconditionnelle des États arabes voisins. Le séjour des Syriens, des Égyptiens et d'autres n'était soumis à un permis qu'en 1984, et les contraintes des relations interarabes empêchaient les autorités jordaniennes d'expulser ceux qui entraient illégalement sur le marché du travail.

Les entrepreneurs jordaniens du secteur privé disposaient donc toujours d'une main-d'œuvre bon marché : au milieu des années 80, on estimait que les travailleurs sans papiers, majoritairement arabes, représentaient le double ou le triple du nombre de travailleurs étrangers enregistrés.

Par comparaison, le nombre de travailleurs étrangers irréguliers non arabes a toujours été négligeable en raison de la réglementation stricte des visas et du système de « kafala » introduit dans le droit du travail. Ce système de parrainage lie étroitement les travailleurs à leurs employeurs en rendant ces derniers légalement responsables des premiers. Elle subordonne également le séjour d'un travailleur à un contrat de travail nominatif, empêchant ainsi toute mobilité professionnelle et insertion sociale à long terme.

Les migrants soumis à ce système, qui laisse la porte ouverte aux abus et à des conditions de travail proches de l'esclavage, sont principalement des travailleuses domestiques du Sri Lanka, des Philippines et, plus récemment, d'Indonésie.

À partir du milieu des années 1980, une baisse drastique des envois de fonds des travailleurs et la diminution du niveau d'aide à la Jordanie par les pays producteurs de pétrole, tous deux liés à la chute des prix du pétrole, ont entraîné une augmentation de la dette extérieure de la Jordanie.

La dette, à son tour, a incité le Fonds monétaire international (FMI) à imposer un plan d'ajustement structurel qui obligeait la Jordanie à réduire ses dépenses publiques. Cela impliquait de réduire les prestations sociales et de supprimer les subventions sur les produits de base tout en gelant les salaires dans le secteur public (qui employait 50 pour cent de la population active). La classe moyenne a été la plus touchée et a connu la paupérisation.

Dans d'autres pays, des plans d'ajustement structurel similaires ont provoqué une récession dans des secteurs spécifiques de l'économie qui emploient de la main-d'œuvre étrangère. Cela ne s'est pas produit en Jordanie.

Continuer à employer de la main-d'œuvre étrangère bon marché, avec presque aucun coût social, a épargné au pays la nécessité de continuer à investir dans des infrastructures sociales telles que des centres de soins pour les jeunes enfants ou les personnes âgées, qui étaient soignées à domicile par des femmes de ménage asiatiques sous-payées. De plus, il a permis à l'élite jordanienne, principal employeur de main-d'œuvre étrangère, de maintenir un niveau de vie équivalent à celui de la période faste précédente.

La segmentation du marché du travail et la main-d'œuvre étrangère ont donc servi un objectif politique en aidant à désamorcer les luttes sociales et à maintenir la stabilité de la Jordanie en temps de crise économique.

Changements et continuités depuis les guerres du Golfe

L'accès aux opportunités d'emploi en dehors des frontières nationales a stabilisé le pays sur le plan politique et a permis la croissance économique. Pourtant, le pays que certains considéraient comme un miracle du développement économique du Moyen-Orient dans les années 1970 et 1980 s'est pratiquement effondré dans les années 1990 en raison de sa dépendance extrême à l'égard des migrations de main-d'œuvre.

La migration de retour depuis le Golfe a commencé à une échelle significative à la fin des années 1980, mais a été considérablement accélérée par le « rapatriement » forcé des travailleurs jordaniens à la suite de la guerre du Golfe de 1990-1991. Le conflit a en effet offert aux États producteurs de pétrole l'occasion d'achever un processus qu'ils poursuivaient depuis un certain temps, celui de nationaliser leur main-d'œuvre.

Un afflux soudain de 300 000 « rapatriés » forcés a augmenté la population jordanienne totale de 10 %. Elle a exercé une forte pression sur les infrastructures, les services publics et le logement, déstabilisant ainsi le système de redistribution des ressources et des capitaux. Elle a accéléré la disparition du système économique sur lequel un État-providence avait été établi. En 1993, les envois de fonds avaient chuté au point de ne représenter que 10 % du PIB.

Le terme « rapatriés » est trompeur. Pour beaucoup, qui étaient d'origine palestinienne, la migration forcée vers la Jordanie ne signifiait pas le retour dans une patrie. Il s'agissait de résidents de deuxième ou troisième génération des États du Golfe, dont le seul lien avec la Jordanie était le passeport qu'ils détenaient. Eux ou leurs parents avaient déjà connu un déplacement en 1948 et/ou 1967. Dans le Golfe, la plupart étaient des professionnels ou des ouvriers qualifiés et jouissaient d'un niveau de vie élevé.

Le taux de chômage jordanien a culminé à 25 pour cent en 1991, à une époque où le marché du travail national se rétrécissait car ni le secteur public ni le secteur privé ne pouvaient plus croître sur la base des revenus indirects de l'économie pétrolière. Les rapatriés ont connu des difficultés d'intégration sur le marché du travail, voire une grave chute professionnelle.

À partir du milieu des années 1990, une stabilité régionale temporaire a été rétablie à la suite d'un traité de paix avec Israël en 1994, et un nouveau canal d'émigration jordanienne vers le Golfe a été rouvert pour les personnes hautement qualifiées et mobiles telles que les comptables, les informaticiens, les avocats, les gestionnaires. , et universitaires. De plus, un plus grand nombre a commencé à migrer et à s'installer dans des pays industrialisés comme le Canada, les États-Unis et l'Allemagne. Pour la première fois, la perception d'un exode des cerveaux se profilait.

En 2008, on estimait qu'environ 350 000 Jordaniens travaillaient à l'étranger. Les envois de fonds ont dépassé les revenus d'exportation et s'élevaient à un peu moins de 4 milliards de dollars US, soit 20 % du PIB du pays selon les Indicateurs du développement dans le monde de la Banque mondiale.

Pendant ce temps, la demande jordanienne de main-d'œuvre étrangère n'a pas diminué. Cette main-d'œuvre a été utilisée pour réduire les coûts de production dans des secteurs stratégiques comme l'agriculture, le bâtiment, l'hôtellerie et les nouvelles Zones Industrielles Qualifiées, qui sont restées viables et même compétitives aux niveaux régional et international. Les travailleurs migrants, avec ou sans papiers, ont continué à venir principalement d'Égypte, de Syrie et d'Asie du Sud-Est.

Pour contrôler et contenir les travailleurs étrangers sans papiers de plus en plus nombreux, les autorités jordaniennes n'ont introduit que des mesures limitées, telles que de nouvelles exigences pour les permis de séjour et des séries limitées d'arrestations et d'expulsions. En 2008, le nombre officiel de travailleurs étrangers était de 303 325. Les travailleurs sans papiers étaient estimés à plus de 300 000.

La guerre du Golfe de 1991 a également inauguré l'émigration à grande échelle des Irakiens, provoquée par un mélange de difficultés économiques et de peur d'être persécuté par le régime de leur pays. Entre 1991 et 2002, au moins 400 000 Irakiens se sont installés dans les pays occidentaux par le biais de régimes d'asile ou de migration. Un grand nombre a également trouvé un emploi dans le Golfe, au Yémen et en Libye.

La plupart ont transité par la Jordanie, le seul État à maintenir une frontière ouverte avec l'Irak, alors que peut-être jusqu'à 300 000 se trouvaient dans le pays à la fin des années 1990, selon les estimations du HCR publiées à l'époque. La Jordanie n'est pas partie à la Convention de Genève de 1951 relative au statut des réfugiés, et elle n'a offert aux Irakiens ni asile ni intégration économique facile.

Le dernier afflux d'Irak a suivi la chute de Saddam Hussein en 2003 et l'insécurité qui a accompagné l'occupation dirigée par les Américains. Les flux ont culminé en 2004, c'est-à-dire avant que le gouvernement jordanien n'arrête d'accorder l'entrée universelle aux Irakiens aux frontières en 2005 et n'introduise un système de visa avancé en 2007.

Dans la pratique, les réglementations d'entrée ont permis à la Jordanie de freiner en grande partie le flux de réfugiés fuyant les violences sectaires à grande échelle qui ont éclaté en Irak à partir de 2006. Les réglementations ont également tenu à distance les Irakiens moins riches. En conséquence, la majorité des réfugiés se sont tournés vers la Syrie voisine.

Bien que les Irakiens qui se sont installés en Jordanie soient majoritairement membres des classes supérieures et moyennes instruites, beaucoup ont été confrontés à une baisse drastique de leur statut social et économique en raison de politiques protectionnistes qui rendent difficile l'obtention de permis de travail pour les professionnels étrangers en Jordanie s'ils ne sont pas enregistrés. avec le HCR.

Un nombre cumulé de 50 000 Irakiens enregistrés auprès de l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés entre 2003 et 2010. De ce groupe, un tiers ont été référés pour la réinstallation de réfugiés dans des pays occidentaux, principalement aux États-Unis.

Selon des entretiens avec des représentants du gouvernement, au moins 25 000 Irakiens ont réussi à obtenir des droits de résidence en Jordanie, principalement en tant qu'investisseurs, et en 2010, beaucoup font la navette entre Bagdad, où ils travaillent, et Amman, où leurs familles ont plus de sécurité. Un nombre inconnu d'Irakiens restent sans papiers.

Surtout dans son appel à l'aide internationale, le gouvernement jordanien estime le nombre d'Irakiens dans le pays à 500 000 constants depuis 2007. Des enquêtes indépendantes menées par la fondation norvégienne Fafo et le Centre national jordanien pour les droits de l'homme, basées sur des méthodologies et des données fiables, indiquent un nombre beaucoup plus faible, entre 150 000 et 200 000, y compris les visiteurs temporaires et les migrants de transit.

L'avenir de la communauté irakienne en Jordanie sera fortement déterminé par ce qui se passera en Irak dans les années à venir, par l'assouplissement ou non des conditions d'entrée en Jordanie, et par les possibilités d'insertion sur le marché du travail via les permis de travail. Quelle que soit la tournure que prennent les politiques jordaniennes, la migration secondaire vers les pays occidentaux est susceptible de se poursuivre pendant un certain temps via le regroupement familial et d'autres canaux tels que les programmes d'immigration et d'asile.

Enfin, une récente tendance importante de migration vers la Jordanie est venue de Cisjordanie. Depuis le déclenchement du deuxième soulèvement palestinien en septembre 2000 et la réoccupation israélienne subséquente de la plus grande partie de leur territoire, quelque 200 000 Palestiniens de la classe moyenne supérieure et moyenne se sont installés en Jordanie ou ont transité par l'aéroport d'Amman pour émigrer vers un troisième pays, généralement occidental.

Ces Palestiniens, détenteurs de passeports jordaniens, ont vu leurs droits et privilèges restreints lorsque la Jordanie a officiellement rompu ses liens administratifs avec la Cisjordanie en 1988.

En particulier, une politique de « jordanisation » de la main-d'œuvre a été mise en œuvre à l'époque pour contenir la présence de Palestiniens qui étaient des résidents de la Cisjordanie occupée mais qui cherchaient un emploi en Cisjordanie. Cela a rendu le séjour à long terme de la dernière vague d'immigrants palestiniens extrêmement précaire – non seulement en termes économiques, mais aussi juridiquement, car ils peuvent être expulsés lorsque leurs passeports temporaires expirent et que les autorités refusent de les renouveler.

Conclusion : Politiques de gestion des migrations

La Jordanie est un tout petit pays aux ressources naturelles limitées et à l'histoire marquée par des reconfigurations soudaines et extrêmes du territoire et de la population. Son économie est étroitement liée à celle de ses voisins, que ce soit celle de Palestine ou celle d'États producteurs de pétrole comme l'Irak, le Koweït et l'Arabie saoudite. L'économie jordanienne est donc vulnérable aux violents conflits politiques qui ont touché ces pays. Des interventions politiques directes et indirectes pour gérer les migrations par les acteurs étatiques et les organisations internationales ont été réalisées dans ces contextes socio-économiques ou sociopolitiques nationaux et régionaux instables.

En outre, les politiques de migration de main-d'œuvre et d'accueil des réfugiés ont été fortement déterminées par des considérations politiques et économiques liées aux projets de renforcement de l'État et de croissance économique dans le contexte idéologique du nationalisme arabe. Le cadre institutionnel minimal qui a été établi pour gérer ces tendances migratoires ou pour apporter secours et protection aux réfugiés a été largement laissé aux organisations internationales, telles que l'UNRWA pour les Palestiniens et le HCR pour les Irakiens.

Le gouvernement jordanien, pour sa part, limitait à l'origine ses politiques à imposer des contrôles stricts sur l'entrée et le séjour des travailleurs migrants non arabes, et à exploiter les envois de fonds des travailleurs jordaniens à l'étranger. Cependant, les politiques ont évolué au cours de la dernière décennie vers la sélection de migrants arabes également, favorisant ceux qui possèdent des capitaux à investir en Jordanie.

Pourtant, malgré les réglementations d'entrée récemment introduites en Cisjordanie et en Irak, le nombre de ce qui peut être considéré comme des migrants forcés en provenance des pays voisins est resté élevé. La Jordanie n'est actuellement pas disposée à absorber ces migrants, que ce soit en tant que travailleurs migrants ou en tant que réfugiés. En particulier, le gouvernement continue de résister aux pressions de l'UNHCR pour qu'il devienne un pays d'asile pour les réfugiés non palestiniens, arguant qu'il veut d'abord résoudre la question de Palestine.

Les migrants poursuivent souvent leur voyage par des canaux irréguliers de sorte que l'Europe, principale destination de cette migration, a exercé une pression sur la Jordanie dès les années 1990, accompagnée d'incitations financières, pour contrôler ce flux. La Jordanie contrôle désormais plus strictement ses frontières à la sortie, soit à l'aéroport d'Amman, soit à la frontière avec la Syrie (une étape sur la route migratoire irrégulière par voie terrestre à travers la Turquie ou via la Méditerranée).

Cependant, les perspectives immédiates de retour d'un grand nombre de Palestiniens ou d'Irakiens de Jordanie sont limitées. Cela présente une impasse : la Jordanie est incapable d'absorber de nouveaux migrants sans mettre en danger son équilibre social, les migrants ne veulent pas rentrer chez eux et seul un nombre limité est en mesure de se déplacer via des canaux réguliers ou irréguliers.

Une façon de relever ce défi a été d'ouvrir des options de réinstallation pour les réfugiés irakiens dans les pays occidentaux. Davantage d'options de migration secondaire et d'aide au développement international pourraient être nécessaires pour aider la Jordanie à faire face à ce qui semble être des flux récurrents de migrants involontaires.

Note de l'éditeur : cet article a été modifié le 26 janvier 2015 pour refléter le retrait de la Malaisie en tant que source de travailleurs migrants en Jordanie.

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